История старейшего милицейского учебного заведения, как в зеркале, отражает становление и развитие российской милиции, которая неотделима от судеб народа и государства. Она наполнена славными делами и легендарными именами.
Пройден нелегкий путь от милицейских курсов командного состава до высшего государственного образовательного учреждения.
Прошлое академии – это богатый опыт формирования специалистов, получающих глубокие теоретические знания и основательную практическую подготовку. Это также традиции вуза, основанные на верности, преданности делу и самоотверженном выполнении служебного долга, передаваемые ветеранами молодым сотрудникам милиции.
Настоящее академии – это, прежде всего, нелегкий труд коллектива единомышленников, позволяющий сохранять преемственность поколений, создающий предпосылки для дальнейшего роста. Нет такого региона в России и в странах ближнего зарубежья, где бы не работали ее выпускники. Многие из них стали надежным профессиональным ядром профильных служб органов внутренних дел. А начиналось все в далекие двадцатые годы.
В 1920 г. в Омске были созданы Курсы командного состава для милиции, которые позже преобразованы в Школу среднего командного состава милиции и уголовного розыска, затем – в среднюю специальную школу милиции, в 1965 г. она стала высшим учебным заведением. За эти годы подготовлены тысячи специалистов средней и высшей квалификации, создана обширная материальная и учебно-методическая база.
Омская академия является основным звеном подготовки кадров системы МВД в Сибири и на Дальнем Востоке. На базе факультетов заочного обучения в различные периоды созданы Хабаровская, Красноярская и Тюменская высшие школы.
Вопрос о том, что в одном из крупных городов Сибири необходимо учебное заведение для подготовки милиционеров, возник еще осенью 1917 г. Были организованы курсы для милиционеров, начавшие свою работу 3 октября 1917 г. Они просуществовали недолго, гражданская война приостановила этот процесс. Но как только Советы восстановили свою власть в 1919 г., вновь возник вопрос обучения кадров милиции, прежде всего командиров. Сибирская милиция привлекала в свои ряды всех желающих и сочувствующих советской власти. Сибирский регион, оторванный от центра гражданской войной и иностранной интервенцией, вынужден был автономно организовывать мирную жизнь, создавая собственные органы власти. 27 августа 1919 г. ВЦИК утвердил Сибирский революционный комитет (Сибревком) как высший орган гражданского управления Сибири. Создание его было связано с невозможностью в сложных, нестабильных военно-политических и экономических условиях приступить к организации, согласно Конституции РСФСР 1918 г., выборных органов власти – Советов. 17 апреля 1920 г. был издан приказ Сибревкома о начале работы курсов милиции.
Первый набор курсантов состоялся в мае 1920 г. и составил 114 человек. Курсам совместно с Сибирской партшколой было отведено помещение бывшего коммерческого училища, а в начале августа 1920 г. курсы перебазировались в бывшую мужскую гимназию по улице Республики, 66 (ныне ул. Ленина, 48).
При наборе первых курсантов строго соблюдался классовый подход. Преимущество имели рабочие и крестьяне – участники партизанского движения Сибири. Милицейские курсы не ставили перед собой задачи профессионального образования кадров милиции, они носили ознакомительный характер, фактически осуществляя первичное профессиональное обучение. Вместе с тем они и не могли претендовать на более высокий уровень профессиональной подготовки в силу того, что значительная часть обучающихся были неграмотными или малограмотными, поэтому в программы курсов был включен раздел по общеобразовательным предметам.
Наряду с курсами при управлении Сибирской советской рабоче-крестьянской милиции 17 августа 1920 г. был создан показательный отряд из 200 пеших и 100 конных милиционеров. Отряд формировался из добровольцев сибирских губерний, являлся чисто военной организацией по типу отдельного батальона. В его обязанности входили охрана учреждений Сибревкома, борьба с контрреволюцией и дезертирством, отряд осуществлял и профессиональную подготовку сотрудников милиции. Поэтому в декабре в 1920 г. произошло слияние существующих Общесибирских курсов с показательным отрядом. Второй набор курсов возглавил Козырев Николай Иванович, имевший опыт организации милицейских курсов в Иркутске, командиром батальона был назначен заведующий первым набором Зорин Николай Иванович, вместе с ними назначались 9 строевых командиров.
15 августа 1921 г. по отделу управления Сибревкома (Сибмилиции) был издан приказ о реорганизации курсов в Высшие Сибирские командные курсы советской рабоче-крестьянской милиции. Это означало, что у омских курсов началась новая жизнь, значительно повышался статус, они становились учебным учреждением, готовящим средний командный состав и специалистов более высокой квалификации.
15 ноября 1922 г. в жизни курсов произошли качественные изменения. Согласно приказу Милиции Республики № 46/с «Первые Петроградские и Вторые Омские высшие курсы комсостава милиции соответственно переименовывались в Первую Петроградскую и Вторую Омскую школу среднего комсостава милиции».
Школа заняла достойное место в системе подготовки милицейских кадров страны, являясь единственным учебным заведением республиканского значения на всей территории Урала, Сибири и Дальнего Востока. Труд немногочисленного коллектива был по достоинству оценен начальником Милиции Республики: всем была объявлена благодарность, а начальник школы награжден Орденом Трудового Красного Знамени.
Приказом НКВД РСФСР от 19 мая 1928 г. три школы среднего начсостава милиции и четыре школы младшего начсостава милиции были преобразованы в школы НКВД (с 1-й по 7-ю) административно-милицейских работников. Школа получила название Второй Омской школы административно-милицейских работников НКВД РСФСР. Новые учебные заведения создавались по принципу единых трудовых школ, имели несколько ступеней образовательного процесса и позволяли обеспечить обучение всех категорий работников милиции одновременно. В Омской школе наряду с милицейским и уголовно-розыскным отделениями открывалось пенитенциарное отделение.
С созданием единых школ учреждались нагрудные знаки и знаки различия для выпускников школ НКВД. Они были обязательными для ношения на форменной одежде и указывали на то, что работник имеет специальное милицейское образования, которое давало ему преимущество в продвижении по службе.
В 30-е годы Омская школа стала центром переподготовки кадров милиции Сибири, ежегодно проводились лагерные сборы курсантского и младшего начальствующего состава милиции, открылись постоянные курсы участковых уполномоченных, политработников органов милиции, рядового состава. Все это послужило основанием для переименования школы летом 1940 г. в Межобластную школу рабоче-крестьянской милиции.
Великая Отечественная война изменила жизнь школы. Была поставлена главная задача — осуществлять ускоренную подготовку кадров милиции для всей страны. За весь период войны школа произвела 7 выпусков и подготовила для службы в органах внутренних дел 1624 человека.
В послевоенные десятилетия статус Омской школы милиции качественно изменился. В 1954 г. учебные заведения, готовящие кадры для милиции, были переведены на полное государственное обеспечение на равных правах с военными учебными заведениями. Тогда же был утвержден Устав средней специальной школы милиции и Положение о школе милиции. В мае 1955 г. был издан приказ МВД СССР о реорганизации семи школ милиции, в том числе и Омской, в специальные средние школы милиции МВД СССР с двухгодичным сроком обучения. В школу принимались исключительно лица, имеющие законченное среднее образование. По окончании средней специальной школы милиции выпускникам присваивались квалификация юриста и специальное звание «лейтенант милиции». В ноябре 1955 г. в Омской специальной школе милиции было открыто заочное отделение с набором 300 человек и сроком обучения 3 года, в связи с чем необходимо было расширить и укрепить материально-техническую базу.
В середине 60-х годов правительством страны предпринимается ряд организационных мер, направленных на совершенствование правоохранительной системы, укрепление системы ведомственного образования. Министерство охраны общественного порядка РСФСР 13 февраля 1965 г. вышло с инициативой в Совет Министров СССР о создании на базе Омской средней специальной школы милиции и Омского отделения заочного обучения Высшей школы МООП РСФСР Омской высшей школы милиции. 2 июня 1965 г. постановлением Совета Министров СССР такая школа создана, и это было второе высшее учебное заведение в системе МООП РСФСР. Открывалось дневное отделение (600 курсантов) со сроком обучения 4 года и заочное отделение (1500 слушателей) со сроком обучения 5 лет. По окончании школы выпускники получали диплом юриста-правоведа высшей квалификации общесоюзного образца. Слушателями Омской высшей школы милиции могли стать сотрудники органов охраны общественного порядка и молодые люди в возрасте до 30 лет, имеющие среднее образование, пригодные по состоянию здоровья к службе в милиции. На заочное отделение принимались только представители среднего и старшего начальствующего состава МООП. Для обеспечения учебного процесса в школе были созданы три специальные кафедры и четыре общенаучные. 1 октября 1965 г. Омская высшая школа милиции начала работу в новом качестве. В 1966 г. ей были переданы Иркутское и Хабаровское отделения факультета заочного обучения Высшей школы. Созданием ОВШМ МООП РСФСР было положено начало расширению сети высших милицейских учебных заведений в России.
В 1969 г. поиск новых организационных форм в деятельности органов внутренних дел завершился созданием вместо Главного управления милиции ряда самостоятельных структурных подразделений. Издается совместный приказ МВД СССР и Министерства высшего и среднего специального образования от 4 июня «О специализации подготовки кадров для органов милиции в учебных заведениях МВД СССР». Было решено готовить кадры для аппаратов уголовного розыска, БХСС, административных служб и ГАИ. Омской высшей школе милиции была определена специальность «Уголовный розыск». Это решение способствовало воспитанию многих поколений высококвалифицированных работников оперативных служб. Получая специальные знания, курсанты и слушатели смогли применить их, еще находясь в стенах вуза, с честью выполняя правительственные задания по охране общественного порядка на Олимпийских играх в Москве (1980 г.), Играх доброй воли (1986 г.), а также в Армянской и Азербайджанской ССР (1988 г.), в Москве (1989, 1991 гг.) и Кемерове (1993 г.).
Новационные процессы первых лет существования Омской высшей школы милиции МВД СССР способствовали поиску других форм обучения в последующие периоды. Так, 1 июля 1995 г. согласно решению Правительства Российской Федерации школа была преобразована в юридический институт, а 4 февраля 2000 г. – в академию. Таким образом, в 2000 г. Омская академия МВД России торжественно отметила 80-летний юбилей со дня образования. С юбилеем академию поздравил Президент России В. В. Путин и Министр внутренних дел России генерал-полковник В. Б. Рушайло, выпускник ОВШМ МВД СССР 1976 г.
Указом Президента Российской Федерации за заслуги в подготовке высококвалифицированных кадров и многолетнюю добросовестную работу в те юбилейные дни трое ученых академии были награждены орденами Почета, трое ветеранов – медалью ордена «За заслуги перед Отечеством» II степени, один – медалью «За отличие в охране общественного порядка», девяти сотрудникам из числа профессорско-преподавательского состава академии присвоены почетные звания:
- Заслуженный работник высшей школы Российской Федерации;
- Заслуженный сотрудник органов внутренних дел Российской Федерации;
- Заслуженный юрист Российской Федерации;
- Заслуженный работник физической культуры Российской Федерации.
В декабре 2003 г. начальник Омской академии МВД России генерал-лейтенант милиции А. Н. Харитонов был избран депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и назначен заместителем председателя комитета по конституционному законодательству и государственному строительству.
На должность начальника Омской академии МВД России приказом МВД России 24 апреля 2004 г. был назначен доктор юридических наук, профессор Заслуженный юрист Российской Федерации Почетный сотрудник органов внутренних дел РФ полковник милиции Булатов Борис Борисович, который так же, как и его предшественник, является выпускником ОВШМ МВД СССР.
В академии произошли изменения в структуре и направлениях подготовки специалистов, утверждены и реализуются новые учебные программы, увеличены сроки обучения, введены новые специальности и специализации.
С 2007 г. подготовка кадров с высшим образованием по специальности «Юриспруденция» помимо уголовно-правовой осуществляется по гражданско-правовой, государственно-правовой специализациям.
В 2006 г. состоялся первый выпуск слушателей очной формы обучения по специальности «Юриспруденция» со сроком обучения 5 лет. С 2007 г. академия перешла на пятигодичную подготовку кадров по специальности «Правоохранительная деятельность».
Омскому милицейскому учебному заведению в 2010 г. исполняется 90 лет со дня основания. Курсы милиции, специальная средняя школа, Омская высшая школа милиции, Омский юридический институт, Омская академия МВД России – вот основные этапы становления и развития этого учебного заведения.
За период с 1920 по 2010 гг. подготовлено более 60 тысяч специалистов милицейской профессии, свыше 1 200 выпускников получили дипломы с отличием, имена 124 занесены на Доску почета. В числе выпускников 121 генерал, 53 доктора и 357 кандидатов наук, четыре выпускника удостоены звания Герой Российской Федерации и один – Герой Советского Союза. К сожалению, двадцать восемь выпускников погибли при задержании вооруженных преступников и были награждены высокими правительственными наградами посмертно. На территории академии всем им установлены мемориальные Доски, а Герою России, выпускнику академии 2001 г. старшему лейтенанту милиции Аскерову Аскеру Магомедаминовичу 29 мая 2007 г. установлен бронзовый бюст.
В настоящее время научно-педагогический потенциал академии представлен специалистами, обладающими обширными теоретическими знаниями и большим опытом практической работы в правоохранительных органах страны. Это позволяет готовить специалистов к работе в сложной криминогенной обстановке, решать задачи в нестандартных управленческих ситуациях, налаживать контакты с представителями различных социальных, культурных, этнических групп, работниками средств массовой информации.
Данное приоритетное направление в подготовке и воспитании специалистов для различных служб и подразделений органов внутренних дел, несомненно, будет способствовать дальнейшему совершенствованию организации охраны общественного порядка и борьбы с преступностью, а также повышению результативности деятельности региональных и федеральных органов внутренних дел.
Многолетний опыт академии по подготовке и изданию биографических справочников о своих выпускниках позволил накопить сведения о многих поколениях сотрудников и выпускников, их традициях и судьбах. Это люди, которыми гордится вуз, кто внес существенный вклад в его развитие. Они составляют «золотой фонд» академии, в них – основа прошлого, в них – истоки будущего.
