Кафедра оперативно-розыскной деятельности органов внутренних дел
Этапы становления
Кафедра оперативно-разыскной деятельности основана в 1965 г. с момента создания Омской высшей школы милиции МВД СССР. 27 августа приказом № 11 начальника школы была организована кафедра специальных дисциплин, на которой изучались оперативно-розыскная деятельность органов Министерства охраны общественного порядка, основы специальной техники, исправительно-трудовое право, основы бухгалтерского учета и судебно-бухгалтерской экспертизы, советское административное право. Первым начальником кафедры был Марцев Альберт Иванович.
Приказом МООП СССР от 22 мая 1968 г. № 0207 кафедра специальных дисциплин была разделена на два самостоятельных подразделения: кафедру оперативной работы органов МООП и кафедру административного права.
В 1969 г. в соответствии с приказом министра внутренних дел СССР № 234 «О специализации подготовки кадров для органов внутренних дел в учебных заведениях МВД СССР» Омская высшая школа милиции перешла на подготовку сотрудников для подразделений уголовного розыска, тем самым была определена роль кафедры по обучению квалифицированных специалистов. В разные годы на кафедре работали такие ведущие преподаватели, как И. А. Веселов, Ю. А. Вакутин, И. М. Голубятник, А.Г. Гнеушев, А.И. Левков, Н. Л. Макаров, Д. Д. Максаров, С. Я. Шерман, И. А. Минеев, И. А. Тюрин, А. Е. Чечетин, В. Ю. Фролов, М. М. Мокин, и многие другие.
Кафедра гордится своими сотрудниками, хорошо зарекомендовавшими себя на научно-педагогическом поприще и сделавшими блестящую карьеру в аппаратах УВД и МВД. В их числе генерал-майор милиции А. И. Алексеев, генерал-лейтенант полиции В.В. Гордиенко, генерал-майор милиции В. Н. Лотков, генерал-лейтенант милиции Е. А. Митрофанов, генерал-майор внутренней службы Г. А. Радов, генерал-лейтенант милиции Е. А. Стороженко и генерал-майор милиции С. С. Федосов.
В настоящее время возглавляют кафедру начальник кафедры к.ю.н., профессор полковник полиции Е. В. Буряков и заместители начальника кафедры полковники полиции В. В. Важенин и Н. В. Павличенко. Они являются кандидатами юридических наук, имеют ученое звание доцента.
Общая информация
В настоящее время штатная численность профессорско-преподавательского состава - 20 единиц. На кафедре работают 15 кандидатов юридических наук, из них 1 профессор и 4 доцента. В целом по кафедре остепененность составляет 75,0%. Средний возраст профессорско-преподавательского состава – 37 лет, все сотрудники имеют базовое высшее юридическое образование и практический опыт работы в оперативных подразделениях органов внутренних дел. Кроме того, на кафедре очно обучаются 3 адъюнкта.
В структуре Омской академии МВД России кафедра является одним из основных учебно-научных подразделений, которому отведена ведущая роль в профессиональной подготовке кадров для оперативных подразделений органов внутренних дел. В соответствии с рабочим учебным планом обеспечивается преподавание 10 учебных дисциплин по очной и заочной формам обучения по программам высшего и среднего профессионального образования:
- Оперативно-розыскная деятельность органов внутренних дел.
- Основы оперативно-розыскной деятельности органов внутренних дел.
- Основы деятельности органов внутренних дел по борьбе с экономическими преступлениями.
- Оперативно-розыскная психология.
- Делопроизводство и режим секретности в органах внутренних дел.
- Делопроизводство и основы защиты государственной тайны в Российской Федерации.
- Практикум по документированию криминальных действий лиц, совершивших преступления.
- Специальная техника органов внутренних дел.
- Профессиональная деятельность сотрудников по борьбе с экономическими преступлениями.
- Особенности раскрытия преступлений в сфере компьютерной информации.
Ввиду специального характера преподаваемых дисциплин кафедра располагается компактно со спецбиблиотекой в контролируемой зоне 4-го этажа, куда ограничен доступ со средствами связи, фото, аудио- и видео-аппаратурой.
На кафедре имеются стенды с информацией об истории развития кафедры, учебно-методическом обеспечении, организации учебного процесса, научно-исследовательской и воспитательной работе, состоянии успеваемости курсантов и слушателей, работе научного кружка и клуба «Профессионал». Отдельная экспозиция посвящена преподавателям, работавшим на кафедре, которым были присвоены звания высшего начальствующего состава. В аудиториях размещены портреты ведущих ученых в области оперативно-разыскной деятельности.
Создана локальная компьютерная сеть. Ее наличие, оснащение всех ПЭВМ современным программным обеспечением позволило использовать их для пакетного хранения, оперативной обработки и многоцелевого анализа материалов, необходимых для обеспечения учебного процесса, а также эффективного осуществления научной деятельности, подготовки научных и учебно-методических материалов, разработки сценариев программированного контроля знаний, имитационно-обучающих программ.
Кафедра располагает 11 рабочими кабинетами преподавателей, кабинетом старшего лаборанта и 4 учебно-методическими кабинетами, в трех из которых произведен ремонт с учетом обеспечения защиты информации. Кроме того, 3 аудитории и 2 кабинета расположены на факультете заочного обучения и повышения квалификации по ул. Ленина, 48.
В ходе обучения курсантов и слушателей используется большое количество специальных технических средств (более 120 наименований). Оснащенность кафедры лабораторным оборудованием, техническими средствами и программным обеспечением в целом отвечает потребностям решения задач, стоящих перед кафедрой.
В учебном процессе сделан акцент на практическое обучение, поэтому наряду с традиционными видами занятий проводятся оперативно-штабные и следственно-криминалистические учения, на которых моделируется процесс раскрытия неочевидных преступлений, сопровождаемый подготовкой необходимых оперативно-служебных документов.
Кафедра уделяет постоянное внимание обеспечению тесной связи теории с практикой, формированию у курсантов и слушателей умений и навыков, необходимых для работы в оперативных подразделениях органов внутренних дел. Значительное количество занятий проводится в подразделениях уголовного розыска территориальных органов внутренних дел, а также в реальных условиях, позволяющих моделировать ситуации, возникающие в практической работе сотрудников полиции. При этом курсанты принимают активное участие в конкретных оперативно-розыскных мероприятиях, проводимых подразделениями ОВД, получая необходимую консультационную поддержку со стороны ведущих преподавателей. Кроме того, кафедра принимает непосредственное участие в организации и проведении стажировки слушателей выпускного курса в базовых органах внутренних дел.
Сотрудниками кафедры осуществляется преподавание на факультете заочного обучения и профессиональной подготовки, где большую часть обучаемых составляют оперативные сотрудники органов внутренних дел. В течение трех лет проводилась переподготовка преподавателей кафедр оперативно-разыскной деятельности органов внутренних дел вузов МВД России.
В образовательный процесс внедряются новые формы и методы обучения, средства активизации познавательной деятельности курсантов и слушателей. В частности, используются компьютерные обучающие программы, позволяющие выработать навыки по организации и тактике раскрытия убийств и тяжких телесных повреждений, половых преступлений, разбойных нападений и грабежей, краж, овладеть организационно-тактическими основами раскрытия преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, организованной преступностью и т.д.
Научно-исследовательская работа кафедры
С момента образования кафедры приоритетными направлениями в научной работе стали прикладные проблемы деятельности подразделений уголовного розыска, которые занимают постоянное место в тематике научно-исследовательской деятельности кафедры. К ним относятся вопросы правового регулирования оперативно-разыскной деятельности; обеспечения конспирации и режима секретности; предупреждения, пресечения и раскрытия преступлений; розыскной деятельности; информационного обеспечения деятельности оперативных подразделений органов внутренних дел; взаимодействия органов внутренних дел с другими ведомствами и др. При проведении исследований профессорско-преподавательским составом кафедры учитывается, что Омская академия МВД России является учебно-методическим центром для подготовки специалистов для подразделений уголовного розыска.
В связи с этим преподавателями и адъюнктами кафедры в настоящее время проводятся научные исследования по темам: «Розыскная деятельность органов внутренних дел» (Буряков Е. В.); «Ведомственное нормативное правовое регулирование оперативно-розыскной деятельности органов внутренних дел» (Важенин В.В.); «Обеспечение безопасности лиц, оказывающих содействие органам, осуществляющим оперативно-разыскную деятельность» (Павличенко Н. В.); «Деятельность оперативных подразделений органов внутренних дел по предупреждению и раскрытию преступлений, совершаемых на объектах информатизации» (Щеглов И. В.); «Деятельность оперативных подразделений органов внутренних дел по раскрытию убийств новорожденных (Серов А. В.), а также преступлений, совершаемых членами преступных групп, состоящих из иностранных граждан» (Васильченко Д. А.); «Вопросы взаимодействия оперативных подразделений ФСИН России и оперативных подразделений МВД России» (Десятов М. В.) и другие.
Наиболее значимой работой за последние годы стал научно-практический комментарий к новому Закону об ОРД, который получил высокую оценку, – в 1998 г. он был признан лауреатом конкурса научно-исследовательских работ по проблемам оперативно-розыскной деятельности имени профессора С. С. Овчинского. После выхода в свет комментарий переиздавался более десяти раз, при этом каждое новое издание подвергалось тщательной доработке с учетом появления новых законодательных и ведомственных нормативных актов. Кроме того, в 1998 г. впервые в истории кафедры подготовлены открытый сборник научных статей «Вопросы применения Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности»», учебник «Предупреждение и раскрытие преступлений аппаратами уголовного розыска», получивший гриф МВД России. В этом же году изданы «Типовые ситуации в деятельности сотрудников уголовного розыска». В этой работе предлагаются около 350 типовых проблемных ситуаций, наиболее часто встречающихся в деятельности подразделений уголовного розыска, а также даны примерные варианты их решения с учетом требований законодательных и ведомственных нормативных правовых актов.
За первое место в конкурсе научных и учебно-методических работ награждены почетной грамотой Министра внутренних дел (Приказ № 396 от 10.06.2003 г.) сотрудники кафедры В. А. Литвинов, В. А. Галушко, А. Е. Чечетин, подготовившие учебно-практическое пособие «Финансовое обеспечение оперативно-розыскной деятельности органов внутренних дел».
В 2006 г. на кафедре завершена работа по написанию учебников «Оперативно-розыскная деятельность органов внутренних дел: Общая часть» и «Оперативно-розыскная деятельность органов внутренних дел: Особенная часть». В учебник по Особенной части вошли материалы первого учебника под таким же названием, изданного в 1998 г., однако в новой работе учитываются проблемные вопросы, связанные с раскрытием новых видов преступлений, а также особенности раскрытия традиционных противоправных деяний, но с учетом современных условий. Учебник по Общей части кафедрой подготовлен впервые. В этой работе приняли участие: Е. В. Буряков, В. В. Важенин, В. Ф. Луговик, В. А. Галушко, В. А. Гусев, В. А. Литвинов, Е. П. Невский, Н. В. Павличенко, А. П. Подшивалов, О. Г. Половников, С. Н. Поправко, С. М. Решетняк и др.
За последние годы подготовлено 10 выпусков сборника научных трудов «Актуальные проблемы раскрытия и расследования преступлений», в котором представлены научные разработки по фундаментальным и прикладным проблемам оперативно-разыскной деятельности. Преподавателями, докторантами и адъюнктами кафедры подготовлено 13 монографий (В. Ф. Луговик, В. А. Галушко, Е. В. Буряков, Н. В. Павличенко, В. Н. Софронов, А. Л. Осипенко) и 46 учебных и учебно-методических пособий.
Преподаватели кафедры участвуют в работе различных научных конференций, в том числе и международных, их работа отмечена дипломами и грамотами. В настоящее время укрепляются дружеские связи с учебными учреждениями правоохранительных органов стран Содружества Независимых государств: Украины, Белоруссии, Казахстана и др.
За последние годы на кафедре были подготовлены и защищены более 50 кандидатских и 5 докторских диссертаций.
Ежегодно преподаватели участвуют в разработке от 12 до 20 тем научно-исследовательских работ, которые внедряются в практическую деятельность оперативных подразделений ОВД.
Четырем сотрудникам кафедры (Бурякову Е. В., Важенину В. В., Галушко В. А.. и Литвинову В. А.) предоставлено право научного руководства диссертационными исследованиями.
Особое внимание на кафедре традиционно уделяется научно-исследовательской работе слушателей и курсантов. На кафедре создан и постоянно работает научный кружок, для сбора эмпирического материала и его первичной обработки используются проблемные исследовательские группы. В результате самостоятельной научно-исследовательской работы под руководством преподавателей обучаемые готовят научные доклады и сообщения, которые заслушиваются на заседаниях научных кружков.
Основываясь на стратегических интересах Омской академии МВД России и целевой установке профессорско-преподавательского состава на подготовку высококвалифицированных кадров для органов внутренних дел, на кафедре успешно работает общеакакдемический клуб «Профессионал». Функционирование клуба осуществляется на основе принципов самоуправления курсантов. Решение по всем значимым вопросам принимается на общем заседании членов клуба. На ежемесячных заседаниях клуба «Профессионал» курсанты углубляют профессиональные знания, умения и навыки, анализируют наиболее актуальные проблемы предупреждения и раскрытия преступлений.
Кафедра ежегодно проводит Всероссийскую научно-практическую конференцию «Актуальные проблемы оперативно-разыскной деятельности», на которой выступают ведущие ученые в области оперативно-разыскной деятельности (Чечетин А. Е., Железняк Н. С., Шумилов А. Ю. и другие), также научно-педагогический состав кафедры, сотрудники органов внутренних дел, Федеральной службы исполнения наказания и т. д. Кроме того, результаты научного поиска становятся основой для проведения ежегодных научных семинаров. На них обсуждаются актуальные проблемы оперативно-розыскной деятельности и даются рекомендации по их решению.
Продолжают расширяться и укрепляться творческие связи кафедры с ГУУР МВД России, а также с образовательными учреждениями, научными организациями и органами власти и управления, заинтересованными в результатах исследований в области борьбы с преступностью. Проводятся научные исследования, межкафедральные, межвузовские и всероссийские научные конференции.
Воспитательная работа
Воспитательная работа является неотъемлемой частью организации и осуществления образовательного процесса. Соответствующие вопросы регулярно рассматриваются на заседаниях кафедры, а необходимые задачи решаются при проведении всех видов занятий, на текущих консультациях, при встречах с руководством курсов и кураторами учебных групп, оказании помощи самодеятельным формированиям слушателей и курсантов.
Преподаватели кафедры активно занимаются спортом. Наиболее популярны хоккей и волейбол. Преподаватели и курсанты организовали совместную хоккейную команду. 9 ноября 2011 г. в честь Дня сотрудника органов внутренних дел команда академии одержала победу в первом товарищеском матче с командой УМВД по Омской области и завоевала кубок и диплом победителя. В загородном учебном центре ежегодно проводятся товарищеские встречи по волейболу с курсантами. В честь Дня уголовного розыска разыгрывается переходящий «Кубок кафедры ОРД ОВД» по волейболу.
Кафедра оперативно-разыскной деятельности с 2009 г. курирует 3-П курс. В своей работе кафедра руководствуется требованиями Приказа МВД России от 1 февраля 2007 г. № 20 «О комплексном реформировании системы воспитательной работы в ОВД» и Положением о кафедре.
В рамках кураторской работы осуществляются:
- ежемесячный анализ и обсуждение успеваемости как курируемых групп в целом, так и отдельных курсантов;
- анализ и обсуждение итогов обучения в семестре и семестровых сессий;
- привлечение курсантов курируемых групп к спортивным мероприятиям, проводимым на кафедре и в академии;
- проверка условий проживания курсантов вне стен академии;
- организация встреч с практическими работниками оперативных подразделений органов внутренних дел;
- мастер-классы по проведению отдельных оперативно-разыскных мероприятий с участием оперуполномоченных уголовного розыска;
- изучение психофизиологической характеристики каждого курсанта и психологический климат в группе в целом.
По сценарию, разработанному преподавателями кафедры, на базе Учебного центра академии регулярно проводится викторина «Знаешь ли ты ОРД?». Цели данной викторины заключаются в привитии практических навыков и умений, закреплении теоретических знаний, а также формировании у курсантов чувства долга и преданности профессии оперативного работника.
Постоянно поддерживается связь с выпускниками академии в ходе контактов сотрудников кафедры при проведении практических занятий в ОВД г. Омска посредством привлечения выпускников к работе научного кружка кафедры при проведении регулярных опросов, входящих составной частью в систему практического обучения по дисциплине «Оперативно-разыскная деятельность». По отдельным проблемам практикуется чтение лекций совместно с опытными руководителями оперативных подразделений, выпускниками академии.
Курсанты и слушатели академии принимают активное участие в работе созданного на кафедре клуба «Профессионал». Обсуждая с опытными сотрудниками оперативных подразделений органов внутренних дел актуальные проблемы борьбы с преступностью, курсанты и слушатели глубже узнают традиции и моральные основы будущей профессии.
Следует отметить, что при проведении занятий преподавателями кафедры постоянно акцентируется внимание на обязательность соблюдения требований законодательства и ведомственных нормативных актов, недопустимость нарушений гражданских прав и свобод каждого, кто попадает в поле деятельности оперативного работника, а также на бескомпромиссность борьбы с преступностью и достижение неотвратимости наказания..
